澳门毒品问题及禁毒工作现况

新闻稿

2009.06.26

　　联合国将每年的6月26日定为“国际禁毒日”，提醒人们关注毒品问题，齐心协力对抗毒害。特区政府对禁毒工作向来不遗余力，一直协同多个部门以及民间团体，致力打击毒品贩卖及防治滥药工作，以控制毒品的供应，减低社会对毒品需求，努力建立无毒社区为目标。

　　毒品问题一直备受社会关注。保安当局特別从源头上进行大力打击，包括堵截毒品的流入、防止本地区內出现贩毒罪行等，根据司法警察局的资料，2008年所检获的毒品数目及拘留的嫌疑人数俱大幅增加。在检获毒品数量方面，海洛英、冰毒和氯胺酮（俗称K仔）均呈倍数上升，如去年检获海洛英近20千克，比之前一年多出近两倍，原因主要是在澳门国际机场破获了多宗人体藏毒及行李运毒案件；冰毒则有5,311克，比之前一年上升达300多倍（见表1）。另外，涉嫌贩毒而被拘留的人士有131人，比2007年的48人增加了172.9%；涉嫌吸毒而被拘留的人士者则有218人，增加了113.7%（见表2）。

　　2008年检察院处理过的毒品犯罪案件同样出现大幅上升，与之前一年相比，立案263宗，上升了67.5%；起诉207宗，上升40.8%（见表3）。

　　滥药人数方面，根据社会工作局、澳门监狱及各个民间戒毒机构通报的数字，2008年共接触了559名滥药人士，比之前两年有所增加（见表4）。而由于并非每个滥药者都有戒毒意识，故有关通报机制所得数字并不能完全反映吸毒人数。

　　事实上，牵涉毒品的犯罪行为有相当隐蔽性，上述数据的起落，常与警方所收集到的情报多寡和毒品市场的变化有关，故相关数据能从多个不同的侧面反映本澳毒品情势的变化。整体而言，2008年各项与毒品相关的数据均告上升，提醒人们须提升警戒，同时要再加强打击毒品犯罪和防治滥药工作的力度。

　　作为防治滥药工作的专职部门，社会工作局近年因应毒品情势的发展推出了一些新的政策措施，在“减低供应和减低需求”以外，进一步加入“减低毒品伤害”的政策措施，减低因吸毒而引致对个人和社会更大的伤害，例如推行美沙酮维持治疗计划；建立预防青少年滥药的外展队，由民间机构派员到吸毒者或边缘青少年经常出没的地方，与他们建立关系，引导他们远离毒品、重返正途；预防青少年滥药方面，除设立系统化的禁毒课程（健康生活教育及智cool攻略），向各级学生提供禁毒讯息外，也藉着“青年禁毒活动奖励计划”鼓励社区青年团体自行组织及策动各种禁毒活动，由“青年人影响青年人”，希望提升预防滥药的效果及扩展社区之预防网络。另外，社会工作局近年亦与教育暨青年局合作推动无毒校园计划，向本澳驻校及非驻校的学生辅导员提供适切的防治药物依赖培训课程，共同合作向学生及家长提供预防滥药教育及跟进活动。

　　毒品问题错综复杂，面对息间变化的毒品形势，防治措施亦需不断调整。在社会工作局的支援下，青年禁毒外展服务最近完成硬件设施的改良工作，易名改为“S.Y.（Smart Youth）部落”，提供深宵外展服务，以加强对边缘青少年的次级预防工作；为配合2007年10月新的“违法青少年教育监管法律制度”实施，民间机构“青年挑战中心”亦因应新型精神科毒品（如氯胺酮、摇头丸、5仔等）对社区及个人，特別是青少年造成的影响日渐增加等问题，将服务对象转变成以青少年为主。另外，当局今年实施新的电子化“滥药者中央档案系统”，以及于去年中成立禁毒委员会，均有助掌握准確数据及凝聚整个社会的禁毒力量。滥药者中央档案系统的设立目的是希望更准確了解本澳吸毒人数和趋势。早于2002年社会工作局已和民间戒毒机构合作，建立了有关登记系统。旧有系统只局限于戒毒求助者之登记，且以吸食海洛英者为主，未能充分反映青少年吸毒情况，而在新型毒品对社会影响日渐加剧下，有需要突破原有登记系统的局限，改用电子填报方式，并鼓励更多官民单位参与提供资料，扩大收集资料的网络，期望日后所得数据更能反映真实状况并有利于制定具科学性的决策；禁毒委员会为政府的諮询组织，由25名官民机构代表及个人组成，以协助政府订定及落实以打击毒品及药物依赖为目的的政策、策略及计划，并藉跨部门及跨学科的方式协调有关行动。委员会目前正准备成立关注青少年毒品问题专责工作小组，更针对性地处理备受关注的青少年滥药问题。

　　本地的禁毒工作，在官民合作下虽取得一定的成果，但毒品问题仍然不容忽视。无孔不入的运毒方式、精神科毒品肆虐、青少年滥药问题等仍威胁着本地区，需要政府、家庭、学校及民间团体共同出谋献策、互相协力，才能建立一个理想的无毒社区。

表1 司法警察局于近三年检获几种常见毒品的数量

单位：克

表2 司法警察局于近五年拘留贩毒和吸毒的嫌疑人数

单位：人

表3 检察院于近五年处理过的毒品犯罪案件

单位：宗

表4 于近三年各单位通报的滥药人数

单位：人

【完】